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核电是清洁低碳、安全高效的优质能源,在构建现代能源体系、保护生态环境、应对全球气候变化和促进科技进步方面,发挥着重要作用,也是国家战略力量和国家综合实力的重要标志。两会期间,全国人大代表、中核集团战略与管理咨询委员会委员刘巍接受了记者的采访。

(文丨 本报记者 朱妍)

1、中国能源报:结合我国能源转型、低碳发展要求,核电可在“十四五”时期发挥哪些作用?

    刘巍:核电是清洁低碳、安全高效的优质能源,是技术和资金密集型的战略性产业,在构建现代能源体系、保护生态环境、应对全球气候变化和促进科技进步方面,发挥着重要作用,也是国家战略力量和国家综合实力的重要标志。

一方面,我国仍处于工业化发展阶段,未来15-20年,能源消费将继续保持稳定增长态势,电力需求将保持刚性增长,能源转型升级的任务极其繁重。面临新形势和新要求,核电在确保安全的前提下,保持合理规模,稳妥把握节奏,稳步提高核电在能源电力结构中的比重,可为实现能源高质量发展发挥更大作用。

核电不受季节和气候等因素影响,除短暂的换料大修外,能以额定功率长期稳定运行,满足基荷电源可靠、经济、充足和清洁四大要求。把核电作为基荷电源发展,是我国实现能源转型的重要选项,将在保障国家能源安全、推进绿色发展和应对气候变化中发挥不可或缺的作用。

另一方面,核电是战略性高科技产业,与先进材料、机电、冶金、化工、矿业等领域密切相关。核电技术创新可有效带动相关产业科技进步,促进我国原始创新、基础创新、重大创新等能力提升,提升国家科技竞争实力,推动创新型国家和世界科技强国建设进程。

核电是维持核工业全产业链能力的重要依托,可从技术、经济方面为深海、深空等战略领域提供现代化可靠的能源支撑。

2、中国能源报:据此,核电产业应按照什么样的节奏、规模进行发展?

    刘巍:我国正在修订的核电中长期发展规划,已基本明确2035年核电装机要达到约1.5亿千瓦目标,国内核电仍有较大发展空间。在确保安全的前提下,下一步应稳步提高核电在能源电力结构中的比重,为实现能源高质量发展发挥更大作用。

4月末,国家发改委首次明确新基建的范围。核电处于数字化转型期,致力于打造智慧核电,带动国家高端装备制造业高质量发展,属于国家新基建大型项目,对国家能源与制造产业升级,以及经济发展推动作用巨大。对此,建议加快启动核电新项目核准与建设工作。

3、中国能源报:目前,核电产业还有哪些短板亟待补齐?

    刘巍:我国在运核电机组47台,在全球位列第三,仅次于美国和法国。继美国、法国、俄罗斯后,我国成为又一个拥有自主三代核电技术和全产业链的国家,三代核电发展的比较优势基本形成。就在建规模和发展前景而言,我国已成为全球三代核电发展的中心,在自主三代核电品牌、四代特征核电技术及聚变等方面达到了并跑和局部领先,核电发展进入技术升级、产业格局调整和发展重心转移期,具备从“核电大国”向“核电强国”迈进的条件。

但同时,我国在健全的核科技体系以及产业规模上短板尚存,离真正的“核电强国”仍有一定差距。对此——

一是规范标准待完善。我国是核电大国,也是世界目前发展核电最快的国家。然而,我国现有的主要规范标准,很大程度上仍在参照甚至照搬欧美体系。例如,我国核电标准有1000多项,其中最重要的核岛主设备标准仍主要参照美国ASME和法国RCC-M,与我国国情、地位不相符,某种程度上也制约我国核电进一步发展。应尽一步完善核电标准体系,提高我国核电标准的自主化水平。

二是我国核科技体系仍不健全。目前,我国已经形成核燃料闭式循环,但能力还需进一步加强,产业规模效应有待进一步发挥,资源利用率不高。铀235在天然铀中占0.71%,而天然铀中99%以上是铀238。若采用燃料一次通过通过的方式,对铀资源的利用率只有约4.5%。我国铀资源目前勘查程度较低,探明有限。此外,随着我国核电核电规模的扩大,乏燃料的总量将越来越大,高放废物的处置问题日益紧迫。

4、中国能源报:为补短板、填空白,您有哪些建议?

    刘巍:我国三代核电技术华龙一号在设计之初,就考虑了多层次、多方面的事故预防,已实现各个层次的纵深防御,从设计上实际消除大量放射性物质释放。后续将进一步优化设计,例如采用耐事故燃料元件、推动智慧核电建设等。希望大家对核电再多一些关注和理解,实际也是对前沿科技的关注和理解。同时,建议国家在基础科技研究和大科学装置方面给予支持,成立国家队和企业结合队伍,统筹引领国家科技和产业发展。

此外,核工业技术的创新与发展,进一步促进核领域的国际产能合作,加快核电产业“走出去”,产生了良好的政治、经济和社会效益。

目前,俄罗斯为出口的核电项目提供超过合同额85%的优惠贷款,综合融资成本低至3%,期限长达30年,部分可免除相关保险,大力推动俄罗斯核电项目出口。美国能源部4月27日发布的《恢复美国核能竞争优势》要求确保美国金融机构支持民用核工业与国外进行融资竞争。面对越来越激烈的出口竞争环境,中国核电出口融资政策需要作出应对。建议从国家层面推动制定核电“走出去”专项融资政策,统筹资源,提供有国际竞争力的条件,如综合融资成本低于3%(根据项目情况酌情减免信保)、贷款期限达到30年、对涉及中方投资的项目,给予国有资本金支持等。

 
 
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